原标题：从“试点”走向“示范” 一个国家新区的发展智慧 “对进入21世纪第二个十年的世界和中国而言，一个新的共同观察维度是：一个新的城市时代的来临”。 一个新的城市时代的定义可以有很多种，但总有一些话题是城市发展更新过程中绕不开的，生态环境就是其中之一。过去传统的城市道路常常会因大雨造成内涝等现象，水坑、水洼更是随处可见，如今，随着城市规划不断完善、城市功能不断更新，一个新的城市管理概念--“海绵城市”逐渐被大众熟知。 2015年10月，国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》提出，要通过海绵城市建设，到2020年，城市建成区20%以上的面积要达到目标要求，做到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”。 五年的考核期将近，但洪涝灾害依旧在各地频现。消除城市内涝现象，是摆在每个发展中的城市面前的难题。作为全国首批“海绵城市”建设试点区域，西咸新区面对这次“小考”显得十分从容。 雨水不再是“余水” 传统的地下排水管网被绿廊、植草沟、蓄水花园、下凹式绿地所替代，城市道路借助全透型沥青路面技术，透水降噪能力明显提升，园区道路大多采用建筑垃圾制成的透水砖铺设，可以让雨水很快渗透……这是位于西咸新区沣西新城西部云谷科技园区里“海绵花园”的场景。 记者从西咸新区了解到，沣西新城构建了透水铺装、下沉绿地、雨水花园等设施组成的“吸收、存蓄、渗透、净化”雨水收集利用系统，工程建设“海绵体”让雨水实现自然迁徙“慢排缓释”。 事实上，城市内涝的治理涉及管道建设、雨洪排水等多个方面，海绵城市建设只是其中的一项治理手段。 西咸新区的海绵城市在建设初期，就在路边不起眼的地方暗藏了巧思设计。夏季雨水丰沛，多余的雨水就被导流到路边的雨水收集系统，除了浇灌道路两边的绿化带之外，其余的就被引流到池塘里，这样，以往直接排放到污水管的雨水就成了池塘源源不断的水源。整个新区就像一块布满毛细血管的巨大海绵，吸收汇集雨水并存贮在地下收集系统里。不仅是路面，屋顶的雨水也会进入这个系统，经过下渗、净化，被储存在各个绿地的雨水池中。下雨储水，需水时放水，这样的良性循环已经实施了近五年。 据了解，沣西新城的地下水位年年上涨。截至目前，沣西新城建成海绵型园区320万平方米、海绵型道路80余公里，城市管网排水能力显著提升，地下水位上升3.43米。 150米见绿，300米见园 让城市融入自然，这是城市发展的思路，更是城市居民的心声。 走进西咸新区，宽阔整洁的道路四通八达，随处可见崭新靓丽的高楼大厦，一切都焕发着生机与活力。在城市主干道两侧以及十字路口，布设有多个城市公共绿带以及街头公园绿地。 近五年来，西咸新区沣西新城通过不断摸索创新，构建出“一心一廊双环多带多园”的公共空间结构，已形成以自然河道、中央绿廊、环形公园、街头绿地四级开放空间构建的城市生态基地。 “让沣西新城形成一个150米见绿，300米见园，1000米到中央公园和创新绿环的大开大合的绿色空间。”这是西咸新区创新城市绿色发展方式的目标之一。 今年9月，西咸新区第三次城市工作会召开，会议发布了《西咸新区规划建设品质标准（2020）》，结合新区实际，对居住小区配套设施标准进行了完善，并明确提出了“海绵城市”建设要求： 年径流总量控制率不得小于80%； 雨水径流TSS消减率不得小于50%； 下沉式绿地比例不宜小于60%； 人行道、地面停车场、广场透水铺装比例不宜小于90%； …… 这也许是海绵城市的西咸方案中微小的一部分，但对这里的居民来说却是关系到居住环境的大事。城市的发展进步就是不断更新的过程，西咸在这方面进行了诸多尝试。 眼界之外，数字可以说话。今年上半年，西咸新区城市管理与交通运输局加快推进城市增绿工作，建成街头广场和口袋公园14个，新增城市绿化面积388万平方米、绿道144公里，已完成全年增绿计划的90%。 以生态绿道为脉络，用绿色串联起整座城市。这是一座会呼吸的城市，有生命的城市。